"Densifying Switzerland": Akzeptanz und Unterstützung von Verdichtungsprojekten in Schweizer Städten

Einleitung

Verdichtung ist das zentrale Paradigma der ersten Teilrevision des Schweizer Raumordnungs-gesetzes. Der Prozess kann zum Schutz von unbebautem Land führen sowie die Erschwinglichkeit von Wohnraum sicherstellen. Verdichtungsprojekte provozieren jedoch häufig (lokalen) Widerstand und lösen (lokale) öffentliche Debatten aus. Infolgedessen trägt die fehlende öffentliche Akzeptanz wesentlich zu einer langsamen Verdichtung von Städten bei. Die Sicherstellung der öffentlichen Akzeptanz und Unterstützung für Verdichtung ist daher entscheidend für die Umsetzung von Verdichtungszielen in Städten und Agglomerationen. Das SNF-Projekt verfolgt deshalb das Ziel, robuste wissenschaftliche Erkenntnisse zu produzieren, die der (Schweizer) Raumplanung helfen, die Bedürfnisse der lokalen Bevölkerung bei Verdichtungsprojekten besser zu verstehen und daraus effektive Steuerungsmassnahmen abzuleiten. Das Forschungsprojekt trägt damit zum Gesamtziel der Verdichtung von Metropolitanregionen und Agglomerationen in der Schweiz bei.

Das Projekt wird vom Schweizerischen Nationalfonds finanziert (von 2021-2025).

Das Projekt

Um die Akzeptanz von Verdichtungsprojekten zu untersuchen, führen wir eine gross angelegte Umfrage (inkl. Umfrageexperiment) in allen 162 Städten durch. Für die Unterstützung von Verdichtungsprojekten sammeln und analysieren wir Daten zu lokalen Abstimmungen über lokale Raumplanungsvorlagen und deren Charakteristiken in allen 162 Städten seit 2002. Beide Ansätze werden zudem mit systematischen qualitativen Analysen ergänzt. Dieses umfassende mixed-Method Forschungsdesign soll uns ermöglichen, robuste Aussagen über die Bedürfnisse der Bevölkerung und den Einfluss verschiedener zusätzlicher Planungsinstrumente (ancillary planning policies) abzuleiten.

Neben individuellen und Projekt-spezifischen Faktoren, liegt der Fokus auf zusätzlichen Planungsinstrumenten (sogenannte ancillary planning policies) wie inclusionary zoning, Mietpreisbindung oder Mehrwertabgaben oder partizipativen Verfahren, die mit dem jeweiligen Verdichtungsprojekt einhergehen. Dies ermöglicht es uns, zu untersuchen, ob Gemeinden und lokale Planer*innen über Möglichkeiten verfügen, die demokratische und gesellschaftliche Akzeptanz von Verdichtung zu erhöhen.

Publikationen

Debrunner, G. (2024): The Business of Densification. Governing Land for Social Sustainability in Housing. Springer Nature/Palgrave Macmillan: London. externe Seite https://doi.org/10.1007/978-3-031-49014-9  

Wicki, Michael, and David Kaufmann. 2022. externe Seite Accepting and resisting densification: The importance of project-related factors and the contextualizing role of neighbourhoods. Landscape and Urban Planning: 220 (104350).

Weitere Publikationen zum Thema

• Debrunner, Gabriela; Gairing, Mona (2024): Who is densifying our cities, where and how? Contribution of systematic landownership and property data analyzes to the effective settlement densifica-​tion, ETH Zurich. externe Seite https://doi.org/10.3929/ethz-​b-000661636
• Gerber, J-D.; Debrunner, G. (2022): Planning with power. Implementing urban densification policies in Zurich, Switzerland, externe Seite Land Use policy, 123, 1-13.
• Debrunner, G.; Jonkman, A.; Gerber, J.D. (2022): Planning for Social Sustainability. Mechanisms of Social Exclusion in Densification through Large-Scale Redevelopment Projects in Swiss Cities, externe Seite Housing Studies.
• Debrunner, G.; Gerber, J.D. (2021): The Commodification of Temporary Housing, externe Seite Cities, 108.
• Debrunner, G.; Hartmann, T. (2020): Strategic Use of Land Policy Instruments for Affordable Housing – Coping with Social Challenges under Scarce Land Conditions in Swiss Cities, externe Seite Land Use Policy, 99.
• Debrunner, G.; Hengstermann, A.; Gerber, J.D. (2020): The Business of Densification – Distribution of Power, Wealth, and Inequality in Swiss Policy Making, externe Seite Town Planning Review, 91(3), 259-281.

Meilensteine

#International Research Workshop on Governance and Densification

Three universities, and three ongoing research projects on densification: Implementation challenges and the sustainable governance of densification are urgent urban topics worldwide. To discuss these challenges, on March 13th 2023, we organized an international workshop with scientists from the Geography institute at the University of Bern and Spatial Planning at TU Dortmund University to share knowledge and results from three research projects. Besides the input talk of Prof. Thomas Hartmann on land policy for the new land question, twelve participants contributed to a lively discussion around densification through the afternoon.

Many thanks to all contributors!

Dr. Thomas Hartmann, Jean-David Gerber, Gabriela Debrunner, David Kaufmann, Michael Wicki, Stefan Wittwer, Cornelia Roboger, Josje Bouwmeester, Jessica Verheij, Vera Götze, Malte Wehr, Deniz Ay.

#Coding-Retreats: An interdisciplinary SPUR research team works on the development of an intense densification database

In our SNSF project "Densifying Switzerland", an interdisciplinary team of five researchers is working at SPUR on the intense data collection that includes all local ballots on spatial planning issues in the 162 Swiss statistical cities between June 2002 and the end 2020 (over a period of 18 years). The purpose of this collection is to provide for urban practitioners, city planners, policymakers, activists, and others a comprehensive overview over the political debates around and beyond densification. Thereby, we will be able to finally assess what factors contribute to higher acceptance of densification initiatives, how they are debated by whom, and with policy instruments densification processes can be guided effectively. The insights gained from this project may also have broader implications for urban planning and policy-making in other regions and countries facing similar challenges related to densification.